Те, кого приручили: Карелия обсуждает поправки в закон об обращении с животными

Ежегодно поднимается вопрос о проблеме животных, которые живут на улице. Особенно остро вопрос встал после участившихся нападений собак на жителей российских городов. Некоторые из них закончились трагедией.

Заксобрание о законопроекте

На заседании парламентского комитета Карелии по агропромышленной политике, природопользованию и экологии 17 мая 2023 года обсуждались поправки в Федеральный закон об обращении с животными.

Изменения в законодательство уже прошло в первом чтении, но регионы еще имеют возможность заявить свое мнение, а потому на заседание были приглашены общественники, зоозащитники, руководители приютов.

Их, в первую очередь, волновал вопрос эвтаназии, ведь в средствах массовой информации прозвучала информация о том, что новый законопроект может исключить метод ОСВВ — способ обращения с бездомными собаками, известный как «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат». Председатель Комитета Марина Гуменникова опровергла слухи.

«Поправки в ФЗ не отменяют принцип ОСВВ. Поправки вносятся только лишь для предоставления права субъектам принимать субъективные законы, в которых будут определены мероприятия по обращению с животными. Говорить об отмене ОСВВ некорректно. Это введение в заблуждение людей, которые подверглись массовой панике», — пояснила Гуменникова.

Таким образом, если Карелия получит полномочия самостоятельно определять способ решения проблемы безнадзорных животных, то будет ли эвтаназия одним из них? На этот вопрос от участников заседания Гуменникова не ответила, поскольку на данный момент закона нет, а решать проблемы необходимо по мере принятия нормативного акта. Так или иначе, Гуменникова отметила, что решение будет приниматься и законодателями региона, и правительством, и зоозащитой — словом, коллективно.

При этом нужно напомнить, что не все члены парламента единодушны в плане принятия решений. Например, весной 2022 года депутат Заксобрания Карелии Сергей Андруневич предложил отстреливать безнадзорных собак, что стало причиной общественного резонанса.

Кто виноват, и что делать?

Владимир Рыбалко, руководитель одного из крупнейших приютов для животных в Карелии, не первый год заявляет о необходимости комплексного подхода к решению вопроса о безнадзорных животных.

На заседании парламентского комитета он в очередной раз напомнил, что, в поправках к федеральному законопроекту важно учесть деятельность по предотвращению появления бездомных животных, развитие приютской системы, мониторинга численности и многое другое.

«Все эти пункты нужно вводить в законодательство. И если мы будем обращаться в федеральный центр, нужно это учесть», — считает Рыбалко.

Эксклюзивно для КарелИнформа он прокомментировал вопрос эвтаназии.

«Приюты переполняются, потому что много бездомных животных, много выброшенных животных — животных, оставшихся без хозяев. Вопрос нужно ставить по-другому: как вообще решить вопрос бездомности и безнадзорности. Именно решение проблемы в целом и есть ключ к тому, чтобы не было эвтаназии», — поделился Владимир Рыбалко.

По его словам, бездомные животные «пополняют» улицы из нескольких источников — хозяева выбрасывают питомцев, бесконтрольное разведение животных, а потомство остается невостребованным, самовыгул, с которым необходимо бороться и другие.

Рыбалко и руководители приютов других городов отмечают проблемы и предлагают изменения в законодательство.

«Мы видим проблемы, видим препятствия, которые существуют к их решению. Мы предлагаем изменения в федеральное законодательство, а оно крайне несовершенно сейчас, и в региональное законодательство. Если сейчас Республика Карелии получит возможность создавать свои собственные законы, то будет больше возможностей приспособить законодательство к нашим местным нуждам», — отметил руководитель приюта.

Рыбалко также обратил внимание на законодательную «несостыковку»: на федеральном уровне эвтаназия считается запрещенной, тем самым она переведена на подпольный уровень. Проблема не решается комплексно, приюты переполняются, законных методов умерщвления животных в России нет, проблема переходит в «серую» зону.

При этом опыт других стран показывает, что при наличии закона об эвтаназии животных, установлены критерии, гуманные способы, препараты. В России же проблема оставлена «как есть».

«В России решили, что проблема спорная, болезненная, давайте, мы просто ее запретим, она исчезнет на самом деле она была отброшена в нелегальную плоскость и во многих регионах она процветает. К счастью, в Карелии мы постарались свести все эти вещи к минимуму, но, тем не менее, вопрос все равно стоит», — комментирует Рыбалко.

«Эвтаназия никогда не станет, мы этого не допустим, основным или преобладающим методом в Карелии».

Напомним, в 2013 году в Карелии был запрещен отстрел безнадзорных собак. Владимир Рыбалко еще раз указал на то, что «возврат к такому варварству не произойдет».

Зоозащита

Анастасия Мочалова, руководитель приюта для животных «Рэкс» и Владимир Рыбалко схожи во взглядах на вопрос о переполненности приютов для животных.

«Проблема переполненности приютов существует из-за их малого количества и вседозволенности со стороны закона: можно завести собаку, не стерилизовать её, потомство выбрасывать на произвол судьбы, допускать самовыгул», — указала Мочалова в беседе с КарелИнформ.

По мнению зоозащитницы, в этом вопросе гуманнее подходить к проблеме комплексно.
Необходимо закрепить в законе:

• обязательную регистрацию и учет домашних животных
• запрет домашнего разведения минимум на 10 лет (то есть все домашние животные должны быть стерилизованы)
• обязательную ежегодную вакцинацию домашних животных
• лицензирование заводческой деятельности
• запрет самовыгула с введением штрафов за нарушение
• обязательное ношение адресника на ошейнике. Выгул без него — нарушение-штраф.

Мочалова также отметила, что региону нужна программа просветительской деятельности для развития культуры обращения с животными, а также масовая стерилизация и чипирование домашних животных за государственный счет для жителей сельской местности и малообеспеченного населения Карелии.

«Никаких критериев к убийству быть не может. Эвтаназия возможна только по медицинским показаниям», — отметила Анастасия Мочалова.

***

В одном из разговоров с журналистом КарелИнформа любительница кошек поделилась мнением:
«Как же я могу своего кота не выпустить погулять, если он просится? Это животное, ему нужна воля, воздух. Где здесь дома бегать?»...

Работать нужно комплексно, не только с законами, но и с владельцами.

Время идет, вопросы остаются прежними. Кто должен нести ответственность за тех, кого приручили?