В Карелии расходы на соцподдержку превышают 4 млрд рублей

В Карелии расходы на соцподдержку превышают 4 млрд рублей

21 апреля 2009, 12:05
Общество
В Карелии расходы на соцподдержку превышают 4 млрд рублей

О социальной поддержке граждан в Карелии рассказывает зам министра финансов республики Светлана Алексеева.

- Это очень солидная по объему статья расходов карельского бюджета. Расходы на социальную поддержку превышают 4 млрд руб., это почти четвертая часть бюджета. Причем, это самая динамично растущая статья. Скажем, еще в 2006г. расходы на нее не превышали 2 млрд руб. Социальная поддержка финансируется из бюджета республики, в том числе путем передачи местным бюджетам, специальных субвенций из республики. По многим направлениям социальных расходов в силу их особой значимости осуществляется передача средств и софинансирование и из федерального бюджета.

- Сколько жителей Карелии пользуются соцподдержкой?

- По данным учета контингента получателей министерства здравоохранения и социального развития РК, каждый третий житель Карелии является потребителем данной статьи расходов.

- Вы могли бы охарактеризовать круг этих потребителей?

- Часть мер социальной поддержки оказывается тем, кто относится к определенной категории лиц – ветеран труда, труженик тыла, почетный донор, педагогический работник, проживающий и работающий на селе и так далее.

Самая представительная категория здесь – ветераны труда – около 100 тыс человек. Меры социальной поддержки предоставляются ветеранам по двум основным направлениям - в форме ежемесячной денежной выплаты и в форме также ежемесячно предоставляемой скидки с оплаты жилищно-коммунальных услуг. Если увеличиваются коммунальные тарифы, соответственно также возрастает размер оплачиваемой из бюджета скидки. Что касается ежемесячной денежной выплаты – ЕДВ, то благодаря 2-х кратной индексации в 2008г., она стала одной из самых высоких на Северо-западе. Напомню, что выплата для ветеранов труда и работников тыла составляет с 1 июля 2008г. 700 руб., для примера на ту же дату в Коми было 260 руб., Архангельске - 494, Вологодской области - 650, Новгородской - 291, Псковской - 380 руб. У нас размер выплаты значительно больше. Это важно, что еще до наступления кризиса в республике была проведена индексация размеров выплат. И теперь, в этом году, когда снижаются налоговые поступления в казну, не менее важно сосредоточить все ресурсы именно на обеспечении гарантированных выплат гражданам. В прошедшие первые месяцы года все возможные меры были предприняты и ни одной задержки с финансированием выплат не допущено.

Существуют меры социальной поддержки, которые оказываются независимо от того, относится гражданин к какой-либо категории или нет.

Например, субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Ими пользуется около 19 тыс семей республики, включая одиноко проживающих граждан.

Если гражданин или семья получают квитанции об оплате за жилье и коммунальные услуги на сумму большую, чем 22% своего совокупного дохода, у них возникает право на субсидию для оплаты всех расходов сверх этих 22 %. Более того, если платежи за услуги ЖКХ фактически и не достигают этого порога, но семья проживает в неблагоустроенном или полублагоустроенном жилищном фонде, или в квартире, где в расчете на члена семьи площадь ниже установленной нормы площади, данные семьи также могут иметь право на субсидию. Это связано с тем, что субсидии исчисляются не по фактическим платежам, а по установленным стандартам.

В связи с этим можно обратиться за бесплатной консультацией о своем праве на субсидию в соответствующие службы начисления субсидий. Кстати, с этого года поменялся орган, предоставляющий субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Раньше это были центры, подчиненные органам местного самоуправления, а сейчас государственные учреждения социальной защиты – центры социальной работы, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития РК.

- Если продолжить тему социального жилья, кому предоставляется помощь в решении вопроса приобретения жилья?

- Предоставляются средства на обеспечение жильем ветеранов войны и инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005г. Средства поступают в наш бюджет из федерального. В соответствии с Указом Президента РФ эти расходы увеличатся в 2009г. почти в 3 раза. В нашей республике они составят 227,5 млн руб. Такие средства позволят обеспечить жильем всех ветеранов и участников ВОВ (369 человек) до 1 мая 2010г. Решение о предоставлении средств принимается специальной межведомственной комиссией на основе единого списка. Соглашение с Министерством регионального развития РФ для реализации поставленной Президентом задачи уже подписано Главой республики. Наверное, будет интересно узнать, что за два последних года обеспечено жильем 415 человек, и в текущем году эта цифра должна значительно увеличиться.

Молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, или для расчетов за жилищный кредит. Участником программы может стать молодая семья (возраст супругов не должен превышать 35 лет), нуждающаяся в жилье и которая может обеспечить «свою» долю стоимости жилья. Доля же, которая оплачивается из бюджета, составляет 40 или 45% для семей, имеющих детей. В 2007-2008гг таким видом поддержки смогли воспользоваться 219 молодых семей.

Есть аналогичная программа и для сельских жителей.

Говоря о социальной поддержке, невозможно обойти вниманием социальную защиту детей, что Вы могли бы рассказать в этом плане?

- Меры социальной поддержки детей носят, как правило, адресный характер. На практике это означает, что социальная помощь предоставляется тем, кто больше всего в этом нуждается.

Если доход на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума, то из бюджета республики в дополнение к федеральным выплатам из фонда социального страхования предоставляются единовременное пособие при рождении ребенка от 2 до 4-х тысяч рублей, ежемесячные пособия на ребенка, ежегодные выплаты на приобретение принадлежностей к школе, бесплатные молочные смеси для самых маленьких и школьные завтраки для ребят постарше, проезд в пригородном транспорте к месту учебы и обратно для учащихся образовательных учреждений и начального, и среднего, и высшего звена, помощь в организации летнего оздоровительного отдыха.

Про помощь многодетным нуждающимся семьям хотелось бы сказать отдельно. С 1 января 2009г. увеличены ежемесячные пособия на детей из многодетных семей с 432 руб. до 1 тысячи. На реализацию этого решения в текущем году дополнительно будет направлено более 30 млн руб. бюджетных средств, что в 3,5 раза превышает расходы 2008г. Всего такими выплатами обеспечивается 5767 детей.

Дети, самые нуждающиеся во внимании со стороны государства, – это дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В 2009г.500 млн руб. будет направлено на осуществление расходов по содержанию этих детей. Содержание ребенка в детском доме обходится бюджету более 300 тыс руб., в среднем, конечно, а в патронатной или приемной семье порядка 160 тыс руб. в год, не говоря уже о том, что и для ребенка находится в семье лучше. Поэтому и государственная политика направлена на стимулирование различных форм устройства детей в семью. И она приносит свои плоды. В 2008г. при общем росте, к сожалению, детей-сирот, численность детей в детских домах уменьшается, а в устроенных в семью увеличивается.

Хотелось бы отметить, что в Законодательном Собрании 23 апреля будет рассмотрен проект закона, внесенный Главой республики, который предусматривает увеличение выплат на содержание детей в таких семьях до 6319 руб. (это без учета районного коэффициента). Также увеличены и выплаты приемным и патронатным родителям этих детей.

Больная тема – обеспечение жильем детей-сирот по выпуску из детского дома. Но она в центре внимания и приложения усилий всех органов: и федеральных на территории Карелии, и республиканских министерств, и депутатов Законодательного Собрания, и органов местного самоуправления, и общественных организаций. Мы оцениваем, что даже в этот достаточно сложный год, сможем добиться роста расходов на приобретение жилья для детей-сирот не менее, чем в 2 раза. А, главное, найти подходящее жилье будет теперь быстрее и легче. Благодаря закону РК, который обрел силу буквально только что, в марте и которым предусмотрено увеличить площадь предоставляемого жилья с 18 кв м, действовавших в прошлом году, до 33 кв м. Анализ рынка жилья показал, что есть однокомнатные квартиры требуемого метража, а та часть средств, которая уже предусмотрена в бюджете, в составе приоритетных расходов перечислена в начале года на счета местных бюджетов для их оперативного использования.

- Инвалиды – тоже особая категория, требующая государственной и общественной поддержки, Вы согласны?

- Безусловно. Социальная поддержка инвалидов в соответствии с федеральным законодательством отнесена к ведению и полномочиям Российской Федерации и осуществляется за счет средств федерального бюджета. Но и бюджет республики не остается в стороне. У нас принята и реализуется региональная целевая программа. Она так и называется «Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия», программа рассчитана на период до 2011г. Ее общая стоимость составляет 40 млн руб. Среди основных мероприятий - оборудование рабочих мест, содействие профессиональному обучению инвалидов, устройство пандусов, переоборудования лифтов в наиболее часто посещаемых учреждениях, звуковых сигналов на светофорах, приобретение технических средств, позволяющих хотя бы немного улучшить качество жизни этих людей, адаптироваться в общество.

В этой связи хочется рассказать еще об одном. В Карелии, в числе первых регионов принят закон о дополнительной социальной поддержке детей-инвалидов со сложной структурой нарушений. Цель закона - создать условия, чтобы такие дети, которые могут быть обучаемы по стандартным общеобразовательным программам, могли посещать не только специализированную школу-интернат далеко от дома (это право есть), а обычную школу вместе с другими детьми. Что для этого надо? Очевидно, решить проблему с транспортом - ежедневно привезти в школу и обратно, предоставить сопровождающее лицо – социального работника помочь в школе, совместить учебный процесс с программой реабилитации. Как раз этот комплекс задач решен законом и выделены необходимые средства.

- Сегодня много говорят о программно-целевом финансировании бюджетных расходов, распространяется ли это на социальные расходы? Расскажите о наиболее актуальных, востребованных сегодня программах.

- Да, многие вопросы социальной поддержки реализуются через целевые программы, такие как «Адресная социальная помощь», «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия», «Дети Карелии», мы уже упоминали программу социальной поддержки инвалидов.

Наверное, самой актуальной программой следует признать программу занятости населения республики, направленную на снижение напряженности на рынке труда с объемом средств 169 млн руб., из них только 8,5 млн руб. за счет средств нашего бюджета, остальные из федерального.

Мероприятия координируются министерством труда и занятости РК и направлены на помощь безработным. Это опережающее профессиональное обучение в случае угрозы массового увольнения, организация общественных работ, субсидии на переезд в другую местность для замещения рабочих мест, в качестве содействия самозанятости - субсидия на начало дела. По предварительным расчетам по различным направлениям программные мероприятия затронут около 9 тыс человек.

Наиль Шабиев

Stories:
Статьи
Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter