Posted 29 января, 11:57

Published 29 января, 11:57

Modified 5 февраля, 13:28

Updated 5 февраля, 13:28

«Тень власти» или потеря для Карелии: что принесет смена кадров в правительстве?

«Тень власти» или потеря для Карелии: что принесет смена кадров в правительстве?

29 января 2025, 11:57
Фото: karelinform.ru.
Известный карельский политолог Анатолий Цыганков прокомментировал новые кадровые назначения в республиканском правительстве и спрогнозировал, кто может занять пост премьер-министра региона.

Новые назначения

Ранее глава Карелии Артур Парфенчиков сообщил о крупных кадровых изменениях в правительстве республики. Премьер-министр Александр Чепик переезжает в Курскую область, где займет пост врио председателя местного правительства. Виктор Россыпнов, министр строительства, ЖКХ и энергетики, назначен новым вице-премьером Карелии по развитию инфраструктуры. Не так давно Карелия также обзавелась новым министром финансов Александром Климочкиным, кандидатура которого была практически единогласно поддержана депутатами регионального Заксобрания.

При этом кто станет новым премьером, губернатор говорить не стал. Также Парфенчиков не уточнил, покинет ли Россыпнов пост главы Минстроя в связи с новым назначением. Еще одним умолчанием стала судьба нынешнего вице-премьера Оксаны Чебуниной, чье кресло получит Россыпнов.

«Время обновления»

Почему глава Карелии резко решил обновить состав правительства? В любой системе управления необходимо время от времени «перетряхивать» кадры руководителей, считает карельский политолог Анатолий Цыганков. По словам эксперта, люди, слишком подолгу засиживающиеся на одном месте, теряют инициативу, их засасывает инерция, однообразие.

«Потому полезно передвигать кадры и по горизонтали, и по вертикали. Это я к тому, что не надо нынешние перестановки в правительстве Карелии рассматривать как чрезвычайную ситуацию (о ужас, ужас, власть валится), - отметил Цыганков. — Значит, наступило время обновления».

Корпус руководителей в правительстве Парфенчикова сложился в 2017–2018 годах, напомнил Цыганков. Президент России Владимир Путин зимой 2017 года направил тогдашнего главу Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова губернаторствовать в Карелию (кадровое решение состоялось в феврале, на осенних выборах того же года оно лишь ожидаемо легитимизировалось) и новый глава Карелии, не готовившийся к такому десантированию был поставлен в ситуацию, когда ему срочно потребовалось подбирать кадры для своего правительства. По словам политолога, Парфенчиков благоразумно хотел обновления кабинета министров и потому подыскивал руководителей, проверенных им в работе и не страдающих чрезмерно «дружеско-родственной связанностью» в Карелии.

«Этим объясняется то, что так много в составе его правительства оказалось специалистов прежде работавших под его началом в службе судебных приставов и приглашённых со стороны (по рекомендациям людей, которым он доверял). В каких-то случаях целыми „региональными грядками“ пересаживал новые кадры Парфенчиков на карельскую мало приветливую к чужакам землю. Кроме „группы“ приставов», появилось и «бурятское землячество» в коридорах республиканской власти», — рассказал Анатолий Цыганков.

Первый состав кабинета министров долго несменяемо работал (с лета 2017 года), с прошлого года начались кадровые перемены, сначала мало обратившие на себя внимание общественности. А в этом году Парфенчиков уже пошёл на кадровое обновление, похожее на правительственную «встряску», отметил эксперт.

«И происходит в самом деле существенное обновление республиканского руководства, — добавил Цыганков. — Покинули свои должности недавний заместитель главы Карели по внутренней политике Игорь Корсаков (варяг), председатель правительства республики Александр Чепик (варяг), вице-премьер правительства Карелии по развитию инфраструктуры Оксана Чебунина (варяг), министр финансов Карелии Елена Антошина (местный кадр)».

Уходят профессионалы?

В Карелии замещаются ключевые должности в сфере политики (Корсаков), экономики (Чепик), жилищно-коммунальной инфраструктуры — самой проблемной отрасли Карелии (Чебунина), — и финансов (Антошина).

«От этого руководящего звена управления очень многое зависит. Были ли уходящие (и ушедшие уже) высокими профи в своей сфере? Любой ответ на заданный вопрос будет восприниматься как субъективный и даже предвзятый, — высказался Анатолий Цыганков. — Скажем, губернатор Парфенчиков лестно характеризует результаты работы председателя правительства Карелии А. Чепика, называя его в числе лучших региональных управленцев России. Так считает губернатор, опираясь на объективные региональные социально-экономически показатели. При этом надо понимать, что это и самооценка самого Парфенчикова тоже».

Однако, по словам Цыганкова, в экспертном сообществе Александр Чепик не сложил о себе мнение как о высокопрофессиональном руководителе. Его образ — «тень власти», добавил политолог.

«Через пару месяцев фамилию его в правительстве Карелии и не вспомнят. Возможно, властный и обидчивый на критику Парфенчиков мешал ему раскрыться? И на новом месте (в Курской области), при новом губернаторе (А. Хинштейне) Чепик творчески расцветёт. Почему и нет. Дай Бог, случиться такому. Но прежняя его работа, хоть в Карелии (премьер-министр), хоть в Бурятии (вице-премьер по экономике) давали ему простор для инициативы, но её не наблюдалось (только по Карелии сужу)», — отметил Цыганков.

Кто сменит Чепика?

Артур Парфенчиков пока не объявил, кто займет пост премьер-министра Карелии, однако скоро эта тайна станет раскрыта. По словам политолога Анатолия Цыганкова, может быть, и сам Артур Парфенчиков рискнёт эту ношу по назначению на себя «взвалить», хотя вряд ли.

«Такой управленческой ответственностью благоразумнее поделиться с кем-то, чтобы было с кого спрашивать за неуспехи. А если оглянуться вокруг, то можно сказать, что часто вопросами экономической стратегии занимался в республике даже не премьер-министр Чепик, а его заместитель Дмитрий Родионов. Парфенчикову было явно с ним приятнее работать, чем с Чепиком. То есть в принципе сменщик выращен», — прокомментировал политолог.

Неудачное решение?

По мнению Анатолия Цыганкова, не самым удачным кадровым решением было назначение Игоря Корсакова руководить внутренней политикой в Карелии. По словам эксперта, Корсаков — ответственный администратор, но не был готов к роли «серого кардинала», способного, не выходя из тени, руководить сложными политическими и общественными процессами в республике.

«На фоне своего предшественника Владимира Любарского он особенно проигрывал. Корсаков сколько занимал должность „главного по политике“ в Карелии всё время догонял общественно-политическую ситуацию, борясь с последствиями её хитросплетений. Политическим процессом он мало управлял, что и сложно всегда делать. Хотя ряд до него завязанных конфликтных узлов в республике он сумел развязать», — прокомментировал политолог.

По словам эксперта, для Парфенчикова назначение нового человека на пост своего заместителя по внутренней политике невероятно ответственный шаг. Впереди большая избирательная кампания в Госдуму и в Законодательное собрание Карелии, собственно, под эту задачу и нужно подбирать члена команды, который сумеет управлять партийно-политическим и электоральным процессами.

«Губернатор явно в смятении, - отметил Цыганков. — Временно функционал этой должности он перепоручил вице-премьеру по социальной политике Ларисе Подсадник, но он в ней сомневается, потянет ли она „избирательный воз“? И не только он в ней не уверен. Подсадник хороша в пристяжных, во втором ряду руководителей, а тут надо обладать особым набором личностных качеств. Если Подсадник ставится на внутреннюю политику, тогда самому Парфенчикову придётся ею (полиикой) заниматься, имея рядом преданного и добросовестного исполнителя в лице Ларисы Подсадник».

Судьба Чебуниной?

Замену вице-премьеру по развитию инфраструктуры Оксане Чебуниной губернатор Парфенчиков подыскал хорошую, считает политолог. По словам Цыганкова, глава Минстроя республики Виктор Россыпнов — умный, работоспособный и ответственный руководитель.

Собственно, вопросами жилищно-коммунальной сферы он и прежде занимался, пусть и с разной степенью успешности (проблемы с деньгами, кадрами), - высказался Цыганков. - Оставит ли Парфенчиков Чебунину в своей правительственной команде? Если да, то на какой позиции? Ходит разговор, что ей может быть предложена должность постоянного представителя Карелии при президенте России в Москве. Естественно, с такой работой она справится, но нужна ли она ей самой? Это вопрос».

По прогнозам политолога, скорее всего, Чебунина будет искать место приложения своих сил уже не в Карелии.

«Может Александр Чепик вспомнит о многолетней соратнице?», — задался вопросом политолог

Новый Минфин?

Самой безболезненной прошла смена министра финансов Карелии, заключил Анатолий Цыганков. Прежний глава Минфина Елена Антошина сама желала уйти, с октября 2022 года она руководила министерством.

«Парфенчиков был не против, скорее даже — за. Претендент на эту должность Александр Климочкин был готов, чтобы перехватить эстафетную палочку. При том что он молод возрастом (ему 35 лет), он в теме по всем финансовым вопросам республики. Карьерный министр, постепенно поднимавшийся по служебной лестнице в Минфине, от того имея возможность всё изнутри и на разных служебных уровнях постигнуть. Парфенчикову должно будет с ним комфортно работаться, это уже новое поколение управленцев Карелии, которое в спину дышит», — добавил политолог.

По словам Цыганкова, кадровые замещения на этом не завершаются, по крайней мере, сам Артур Парфенчиков их анонсировал. Так что ждём продолжения.

Подпишитесь