Ограничения в работе «наливаек» обсудили в Заксобрании Карелии

На заседании комитета Заксобрания Карелии по экономической и промышленной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству был рассмотрен законопроект главы Карелии о запрете работы «наливаек» на территории республики.

С февраля 2024 года регулирование вопроса реализации алкогольной продукции легло в сферу полномочий региональных властей. Проект закона, регулирующий реализацию алкогольных напитков в заведениях общественного питания, представил и. о. Министра промышленности и торговли Карелии Станислав Трофимец.

Проектом закона предлагается разрешить продажу пива, пивных напитков, сидра, медовухи и других подобных товаров только в ресторанах, кафе, барах и буфетах, которые должны соответствовать стандартам ГОСТ 2013 года.

Такое решение должно ограничить деятельность «наливаек» в ночное время, работа которых зачастую способствует нарушению общественного порядка.

Точки продажи разливного пива, действующие сегодня, зачастую не соответствуют нормам в части требования к наличию уборных, канализации, сигнализации, зоны обслуживания клиентов, позиций в меню, оборудования кухни и др. Исполнение требований позволит надзорным органам определить заведения, нарушающие установленный законом порядок продажи алкогольной продукции.

Трофимец напомнил, что изначально предлагалось ограничить их работу до 22 часов, к этому вопросу можно вернуться осень. При этом на категорию заведений ресторан временной ценз действовать не будет. Он отметил, что переход к работе по новым требованиям будет мягким: сначала будут установлены требования к заведениям, затем будет решен вопрос об ограничении времени продажи алкоголя.

«Данные вносимые в региональное законодательство изменения не окажут негативного влияния на деятельность добросовестных участников рынка, позволят снизить социальную напряженность, создаст более комфортные условия», — добавил Трофимец.

На вопрос Председателя парламентского комитета Леонида Лиминчука о том, какими органами будет регулироваться деятельность заведений, и. о. Министра промышленности и торговли Карелии ответил, что при возникновении жалоб жители Карелии смогут обратиться в контрольно-надзорные органы — МВД, прокуратуру.

Руководитель Роспотребнадзора Карелии Людмила Котович отметила, что проблему нарушения общественного порядка посетителями питейных заведений, расположенных в МКД, частично решило бы установление ограничения часов работы питейных заведений.

Вопрос временного ограничения работы заведений прокомментировала и Елена Гнетова, Уполномоченный по правам предпринимателей Карелии. Она отметила, что в этих случаях в первую очередь должны быть защищены права жильцов МКД. Более того, она согласилась с высказыванием депутата Заксобрания Карелии Анны Лопаткиной: нельзя вводить в заблуждение предпринимателей, которые могут вложить средства в развитие бизнеса, ориентированного на круглосуточное обслуживание клиентов, но потерять вложенные деньги из-за более поздних ограничений.

Представитель прокуратуры Карелии Алла Суханова также выразила мнение о том, что принятие проекта закона имеет низкие шансы изменить ситуацию с нарушением правопорядка, так как само определение статуса заведение будет вызывать проблемы .

«Изучив этот проект мы не увидели, что последствия его применения сократят потребление алкоголя», — отметила Суханова, ссылаясь на установку федеральным законодательством на необходимость сокращение потребления алкогольных напитков к 2030 году.

По мнению Василия Катарова, председателя общественной палаты Карелии, необходимо соблюсти баланс между интересами предпринимателей и жителями республики:

«Нужно внимательнее отнестись к этому законопроекту, поскольку несмотря на то, что он прошел проверку, не противоречит федеральному законодательству, но необходимы реальные инструменты реализации этого закона», — считает Катаров.

Законопроект был поддержан участниками профильного комитета и рекомендован к принятию Законодательным собранием Карелии в первом чтении.