В парламенте Карелии обсудили опыт создания Суоярвского муниципального округа

На заседании парламентского Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Глава Суоярвского муниципального округа Роман Петров представил доклад об опыте преобразования Суоярвского района в округ, возникавших проблемах и перспективах этого процесса.

Напомним, закон о преобразовании был подписан 27 мая 2022 года. С сентября по декабрь 2022 года были сформированы все органы муниципальной власти: Совет, администрация муниципального образования, а также по результатам конкурса был избран Глава округа.

На заседании комитета Глава муниципалитета остановился на проблемных вопросах, возникших при образовании округа. Внимание к этим вопросам должно облегчить переход в новый статус другим муниципальным единицам. Среди них — отсутствие ответственного лица за подписание правовых актов в переходный период, когда Совет уже сформирован, а Глава округа еще не избран, вопрос о сроках прекращения полномочий глав поселений после избрания Главы округа, отсутствие модельного Устава округа, отсутствие высшего образования у некоторых муниципальных служащих, проблемы, связанные с присвоением номера ОКМО, и ряд других трудностей.

К их решению сформированная администрация подходила через консультации с Министерством юстиции и Министерством национальной и региональной политики Карелии, использование опыта других регионов и принятие нормативных актов на уровне муниципалитета.

Новый округ столкнулся и с проблемами федерального уровня. Так, Суоярвского муниципального округа не было в Единой информационной системе закупок и других информационных системах.

Особое внимание уделено вопросу постановки военнообязанных на учет.

«Прошла частичная мобилизация, другие мероприятия. Когда у нас был муниципальный район, у нас было 2,4 ставки на работников, ведущих воинский учет. Когда образовался муниципальный округ, нам оставили одну. Эту ставку мы хотели разделить, чтобы люди работали на местах, но по настоянию Военкомата целая ставка была сохранена. Необходимо вернуть 2,4 ставки, потому что это колоссальная работа, а для этого необходимо внести изменения на федеральном уровне», — уточнил глава Суоярвского округа.

Депутат Заксобрания, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Анна Лопаткина отметила, что варианты решения данной проблемы уже обсуждаются:

«Хочу отметить, что по обязанностям, связанным с ведением воинского учета, комитет по местному самоуправлению Парламентской ассоциации на своем заседании в апреле текущего года направил обращение на федеральный уровень. Эту проблему обозначали и те регионы, которые раньше нас перешли на муниципальные округа и столкнулись с недофинансированием муниципальных округов по данному вопросу», — подчеркнула Лопаткина.

Роман Петров отметил и положительные изменения при преобразовании муниципального района в округ. Во-первых, улучшилась управляемость и ускорилось принятие решений — администрация округа взаимодействует с отдаленными населенными пунктами через ТОСы, а также через чаты с главами поселений и активными жителями округа. Там, где такие лица отсутствуют, с 2024 года будут назначены старосты.

«Территориальные органы мы сохранили везде, где были главы поселений. Они располагаются в тех же помещениях. Круг их полномочий остался тот же, но мы централизованно сейчас проводим все закупки. Им предоставляются все документы и руководства, а они принимают и контролируют все работы. Для них изготовлены печати, у них есть право подписи, они выдают все справки на местах», — уточнил Петров.

Во-вторых, сократились траты на выборы, которые проводились каждый год. В-третьих, пришло единообразие решения вопросов благоустройства: по словам Романа Петрова, раньше существовали перегибы, при которых поселения не были равны. В-четвертых, система управления муниципального округа более простая, что более понятно для местных жителей.

Глава муниципального округа также отметил положительный эффект от дополнительного финансирования из республиканского бюджета в связи с созданием округа, на средства которого приводятся в порядок около 30 объектов в округе.

Вице-спикер парламента Карелии Илья Раковский отметил, что главной целью преобразования районов в округа является экономия административных усилий. Благодаря этому органы местного самоуправления смогут передать часть полномочий на уровень округа (в том числе и организацию закупок), а заниматься конкретной работой на местах.

«Задачей рассмотрения этого вопроса в парламенте было снять страхи у тех, кто находится на этом пути, помочь учесть все ошибки. Если на каждом этапе сократить переходные периоды, то население не почувствует преобразований и проблем с оказанием услуг», — прокомментировал Илья Раковский.