В карельском поселке дачники воюют с решениями «сверху»

Не так давно в одном из телеграм-каналов, посвященном жизни республики, появилось сообщение о том, что жители и дачники села Кончезеро Кондопожского района пытаются отстоять их любимый сосновый лес.

Место оберегается любителями природы от туристов, разжигания костров, разведения свалок. Правда, о том, что на этом месте должны начать «строиться» многодетные семьи, местные жители узнали только тогда, когда в бору натянули ленту и начали приглядываться к вырубке.

Позже выяснилось: территорию действительно отдали под застройку: перевели участок из «зеленой зоны». Глава поселения, как и все, кто неравнодушен к природному уголку, был недоволен и направил обращение в районную администрацию. В итоге новых пятен строительства быть не должно — лежащие рядом территории, как утверждают коллеги, были возвращены в «зеленую зону». Однако сам факт неприятен.

Позиция Минимущества Карелии

Мы попытались выяснить у Министерства имущественных и земельных отношений, по какой причине выделение участков не согласуется с местными администрациями, как это произошло в селе Кончезеро, ведь в такую ситуацию могут попасть и другие дачники, оберегающие свой лес.

Оказалось, что при обычных обстоятельствах местные администрации получают уведомление о том, что в границах земель, за которые они несут ответственность, должны выделить участки под индивидуально-жилищное строительство (ИЖС). Правда, это происходит, когда выделение участков происходит на возмездной основе — арендуются ли выкупаются, а вырученные деньги поступают в бюджеты. А вот когда участки выделяются бесплатно, как в нашумевшем случае, тогда и местным администрациям уведомления не направляют.

Выходит, что узнать о строительстве дома в любимом лесу любой дачник может пост-фактум — когда лес пилить начнут.

Кстати, и само предоставление участков не должно согласовываться с местными жителями. И это по закону.

• Зато свое мнение можно выразить на публичных слушаниях:
• По проектам генпланов,
• проектам правил землепользования и застройки,
• проектам планировки территории
• проектам межевания территории,
• проектам правил благоустройства территорий,
• проектам, которые предусматривают внесение изменений в один из перечисленных документов.

«Указанные процедуры введены в целях соблюдения прав человека благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства», — уточнили в Минимущества РК.

Это значит, что любому любителю отдыха за городом в своем доме нужно внимательно отслеживать информацию: не попадется ли на глаза публичное слушание по планируемому проекту в его поселке.

Что же касается получения земель многодетными семьями, то с их стороны требуется только заявление, в котором значится желаемый участок. Он, в свою очередь, должен соответствовать тому, что указано в документах, принятых органами местного самоуправления, что, судя по всему и было сделано.

Мы также задались вопросом: планируется ли решить проблему с уведомлением местных дачников о том, что совсем рядом излюбленные места могут уйти под ИЖС после инцидента в поселке. Ответ — нет: сведениями о подобной законодательной инициативе Минимущество Карелии не располагает.

На момент подачи заявлений от многодетных семей, территория была в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, а значит — все по закону.

Водозабор и … наказание?

Не менее странной видится ситуация в том же поселке, но уже по вопросам того, как и кто может пользоваться мостками к озеру.

Региональные СМИ сообщают: местную жительницу оштрафовали за то, что она набирала воду из озера насосом, который крепился к старым мосткам. Арументом для назначения наказания была необходимость заключения договора водопользования, если насос крепится к конструкции.

Потом, правда, решение отменили, но «осадочек остался».

Минприроды республики в ответ на наш запрос отметило: во-первых, заключение договора водопользования требуется, если из озера набирается вода для питья. В этом случае должна быть организована специальная санитарная зона. А вот для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, в том числе с использованием насоса, ведения личного подсобного хозяйства; купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан заключать договор не требуется.

Во-вторых, мостки, используемые для забора воды в личных или бытовых целях, построенные без изменения дна и берегов поверхностных водных объектов, не требуют оформления договора водопользования.

Те, кто давно привык пользоваться водой из озера, ревностно относятся к застройке вблизи водоема. Так, например, в особо пристальном внимании к береговой линии и мосткам сельчане винят нового владельца участка прямо на берегу.

Как оказалось, подобных ситуаций в Карелии множество: годами натоптанные дорожки к воде оказываются на частной территории, с чем усердно борются новые владельцы.

Однако, как нам пояснили в Минприроды РК, водоемы на поверхности земли являются объектами общего пользования и доступ к ним должен быть обеспечен для всех (если иное не предусмотрено законами России) — и для тех, кто к озеру долгое время ходил, и для тех, кто землю возле него купил.

Мы посоветовались со специалистом в сфере урегулирования юридических споров Анной Ларионовой: как в этом случае следует поступать местным жителям.

С одной стороны, утверждает Ларионова, собственник имущества может распоряжаться своим приобретением так, как считает нужным.

«Но в случаях, когда необходимо обеспечить доступ к другому участку или к водоему, например, то следует установить сервитут», — поясняет юрист.

Поясним, что значит сервитут. Это установленное право на ограниченное пользование чужого имущества, если того требуют частные или коллективные нужды. При этом при сервитуте имущественные права собственника не нарушаются. Если полюбовно договориться с собственником не удастся, то сделать это можно и принудительно — по решению органов госвласти, местного самоуправления или через суд.

Кстати, при таком решении, должны учитываться интересы собственника земли и не доставлять ему значительных неудобств.

*******

Основной проблемой в подобных ситуациях является отсутствие возможности или желания договариваться. Министерство не уведомило местную администрацию, от чего страдают жители поселка Кончезеро — узнай они об этом раньше, может, смогли бы повлиять на проект зонирования территории любимого бора. Новый владелец земли на берегу озера и местные жители воюют из-за доступа к воде — никак не могут договориться. А тем временем, вопросы только накапливаются, но, к сожалению, не решаются, за редким исключением.