Posted 27 мая 2023,, 12:06

Published 27 мая 2023,, 12:06

Modified 27 мая 2023,, 12:06

Updated 27 мая 2023,, 12:06

Комплексный подход: как решить проблему бездомных собак в Карелии

Комплексный подход: как решить проблему бездомных собак в Карелии

27 мая 2023, 12:06
Фото: 1MI
Ситуация с бездомными собаками в Карелии не самая плохая, но проблема все же существует. Зоозащитники считают, что для ее решения нужен комплексный подход, учитывающий все источники появления безнадзорных животных. Подробнее о проблеме и пути ее решения — в нашем материале.

Проблема для Карелии?

Как считают местные власти и общественники, в Карелии проблема с безнадзорными животными не стоит так остро, как в некоторых других регионах страны. Однако она все же есть. Как рассказала и. о. министра сельского и рыбного хозяйства Ольга Палкина, по данным муниципальных образований, в республике сейчас порядка 3000 бездомных собак. Данные, конечно, не точные — посчитать количество животных без владельцев невозможно.

В 2023 году на отлов таких собак предусмотрены субвенции в размере 27,8 миллионов рублей. Планируется поймать порядка 421 особи, и по состоянию на 1 мая выловлено 115 собак или 8% от плана. При этом из них 62 животных вернули в «среду обитания». В 2022 году в Карелии отловили 904 собаки, и 401 возвратили на улицу.

При этом в Карелии все еще есть случаи нападения бездомных животных на людей. Так, по информации Роспотребнадзора, в 2022 году зарегистрировано 568 случаев обращения в медучреждения по поводу укусов или оцарапывания собаками. И 199 из них — среди детей. Годом ранее случилось 609 таких происшествий, из них 217 — у детей.

«К сожалению, есть фиксация фактов нападения безнадзорных животных на людей по всей территории РФ, в том числе с причинением тяжкого вреда здоровью и смерти гражданам. В некоторых случаях эти собаки уже были выловлены и возвращены в среду обитания», — рассказала Ольга Палкина.

Первое — источники

Как считает руководитель Первого общественного приюта для животных в Петрозаводске Владимир Рыбалко, регулирование бездомных собак — целая наука. Эту проблему невозможно решить за один раз. Сделать это можно только при помощи комплексного подхода.

«Комплексный подход — это значит, что мы учитываем весь комплекс причин появления бездомных собак. А источники самые разные», - отметил Рыбалко.

По словам общественника, во-первых, существует огромная популяция домашних собак. И часто именно из-за таких животных и происходит появление бездомных.

«То есть часть домашних собак ежегодно становятся бездомными. Каким образом это происходит? Например, путем простого выбрасывания. Человек не хотел содержать животное, взял его как игрушку, не справился и выбросил. Бывает, что собака становится бездомной не по воле хозяина. Потерялась, кто-то заболел, умер, переехал, и животное оказалось оставлено на произвол судьбы», - рассказал руководитель приюта.

Рыбалко добавил, что бывают и другие ситуации. Сейчас в Петрозаводске, например, сносят частный сектор на Перевалке и старой Кукковке, где строятся новостройки. Нередко люди, переезжающие в новые квартиры, оставляют собак, которых они держали у себя во дворе.

«Еще одна причина — чрезмерное разведение животных. Человек берет собаку, пытается ее разводить, думая, что это способ заработать деньги. На днях мы столкнулись с таким случаем. Потом оказывается, что денег на этом не заработать, никому щенки не нужны, и человек просто бросает животных на произвол судьбы и отдает щенков в первые руки, и собаки в итоге все равно оказываются на улице», — сообщил Владимир Рыбалко.

Еще одна причина — отсутствие у людей средств на стерилизацию собак. И здесь важную роль играет самовыгул. Особенно — в частном секторе или в сельской местности.

«Эти собаки часто, так сказать, отбиваются от рук, постепенно дичают и становятся бездомными, участвуют в собачьих свадьбах и так далее. Кстати, самовыгулы и бесконтрольное раведение тесно переплетены между собой, потому что собаки, побывавшие на самовыгуле, приносят никому не нужных щенков. А потом эти щенки разбегаются по местности и тоже становятся бездомными», — добавил общественник.

Важный источник появления бездомных собак — животные на территории предприятий и организаций. Там люди заводят что-то вроде «сторожевых» животных, но не следят за их перемещением и размножением. По словам Рыбалко, собаки свободно плодятся и образуются целые стаи. Потом щенки разбегаются из промзон в жилые кварталы.

Комплексный подход?

Комплексный подход к решению проблемы безнадзорных животных как раз учитывает все источники появление собак без владельцев, пояснил Владимир Рыбалко. Состоит он из двух направлений — работа с домашними собаками и их владельцами, а также работа с уже имеющимися бездомными собаками.

Первый вопрос включает в себя несколько важных моментов. Например, регистрация и идентификация домашних собак — по словам Рыбалко, важно чипировать собаку. Ведь по номеру чипа можно определить конкретного владельца животного. Во многих странах это обязательное требование закона — юридически привязать животное к владельцу. Тогда уже будет сложнее выбросить питомца, и потерянные животные будут быстрее находиться.

Второе мероприятие — льготная стерилизация собак у людей, которые не имеют возможности сами оплатить операцию. Третье направление — борьба с самовыгулом. По словам Рыбалко, данный вопрос особенно важен, ведь тогда люди будут ответственнее обращаться со своими питомцами. И для этого нужны штрафы. Карельские власти уже работают над этим вопросом — 10 мая вышло постановление правительства, утверждающее дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе их выгулу. В частности, собак запретили отправлять на самовыгул. Ожидается, что скоро за нарушение всех требований введут штрафные санкции.

«Это хорошо, но, с другой стороны, каков механизм взимания этих штрафов? Кто будет следить? У полиции пока нет таких полномочий. Органы самоуправления? Насколько у них хватит времени заниматься этим вопросом? Кроме того, обязательной регистрации собак нет. Мы видим, бежит собака, вроде бы хозяйская. Но кому она принадлежит? Сложно будет найти владельца», — добавил Рыбалко.

Сейчас в Карелии существует льготная стерилизация собак. Однако занимаются ей приюты. Никакой государственной программы для этого нет.

«Наша организация в сотрудничестве с фондом „Забытые животные“ стерилизовала за период с 2017 по 2022 годы более 5000 в основном хозяйских собак в Петрозаводске и окрестностях. Это было сделано за счет гранта. Другие организации тоже получают гранты и занимаются стерилизацией. Но это почин только самих зоозащитных организаций, делается на средства грантов. А если организация не захочет или не сможет получить грант или грант кончится? Хотелось бы, чтобы государство выделяло какую-то квоту на стерилизацию для малоимущих или жителей частных домов», — высказался руководитель Первого общественного приюта для животных.

По словам Рыбалко, льготная стерилизация собак на территориях предприятий в Карелии также реализуется по инициативе общественных организаций. Владельцы таких компаний не стеснены никакими обязательствами стерилизовать своих животных.

Как отметил Владимир Рыбалко, какие-то элементы комплексного подхода в Карелии есть, но они существуют разрозненно и не сведены в единую систему. Более того, в основном они существуют за счет усилий общественных организаций, а не мотивированы какими-то законами.

Что касается работы с уже имеющимися бездомными собаками, то здесь ничего лучше не придумаешь приютской системы, добавил общественник.

«Именно за счет приютов во всем мире решают проблему бездомных собак. Но у нас приютская система на федеральном уровне закреплена недостаточно четко, для регионов нет прямого обязательства создавать приюты. Если есть группа энтузиастов, которая решила создать приют и содержать его, то тогда приют возникает. А если такой группы нет, то нет и приюта», — пояснил Рыбалко.

Общественник рассказал, что для решения проблемы бездомных собак также важно не просто отлавливать безнадзорных животных, но и размещать их в приютах для дальнейшего поиска новых владельцев. Метод ОСВВ, который так широко используется в республике, не сможет полностью искоренить проблему.

«Комплексный подход отсутствует в федеральном законодательстве. Соответственно, от этого страдают и региональные законодательства. И этот момент хотелось бы отразить в изменениях к закону, чтобы он больше соответствовал реальности и местным наработкам», — заключил Рыбалко.

"