«Через год снова в ямах»: как в Петрозаводске благоустраивают территории

24 ноября 14:26
В Петрозаводске завершили приемку обновленных дворов и продолжают благоустраивать общественные территории. Нареканий к таким работам у горожан всегда хватало. Что не так на этот раз — в нашем материале.

Что обещали и что получили?

Благоустройство придомовых и общественных территорий стало больной точкой петрозаводчан. Нередко завершенные работы вызывают нарекания. Что касается дворов, то едва ли не единственным способом улучшить состояние территории является участие в программе «Формирование комфортной городской среды». 

Проект запустили в карельской столице в 2017 году - тогда власти пообещали активно взяться за ремонт дворов. Однако, точных цифр никто не называл. Всего с того года благоустроили 298 придомовых территорий, в последние два года ремонтировали по 35 объектов ежегодно. До 2025 года власти обещают обновить еще 200 дворов.

Запланированное на 2022 год завершили к сентябрю - на ремонт 35 дворов потратили порядка 55 млн рублей. В первую очередь выполнялись работы по асфальтированию, освещению дворов, а также установке урн и скамеек. Начиная с 2021 года, программа не предусматривает установку детских площадок и дополнительные работы, как это было ранее. 

В рамках “Формирования комфортной городской среды” в Петрозаводске обновляются и общественные территории. В этом году благоустраивают семь объектов, на что выделили 29 млн рублей.

Благоустройство скверов и парков также ведется по программе поддержки местных инициатив и за счет республиканской субсидии на социально-экономическое развитие карельской столицы.  В рамках ППМИ в 2022 году должны обновить пять территорий, на это выделили 18 млн рублей. За счет региональной субсидии до 2025 года в Петрозаводске планируется выполнить работы более чем на 30 площадках.

Одним из самых масштабных проектов в этом году стало обновление Березовой аллеи. Благоустройство этой улицы проводилось в 2019 году, однако территорию старого детского городка и парка аттракционов тогда решили не трогать. За нее взялись сейчас. На эти цели из республиканского бюджета выделили 48,3 млн рублей, завершить работы планируется до 30 ноября. 

Как рассказала председатель комитета ЖКХ Юлия Мизинкова, пока подрядчик укладывается в сроки. На аллее поставят детское игровое оборудование, включая первый в городе канатный городок, и установят тренажеры Маркелова. 

За счет республиканской субсидии также ведется благоустройство Левашовского бульвара, которое заметно затянулось. Работы начались еще в мае и продолжаются до сих пор. Завершить их должны были в сентябре, но сроки перенесли на конец ноября. Как пояснили в администрации Петрозаводска, контракт продлили из-за того, что на бульваре решили устанавливать другие фонари. 

«Асфальт тоненький»

Нарекания к работам у жителей Петрозаводска были всегда. Однако самой главной проблемой в вопросе с обновлением дворовых территорий остается попадание в программу «Комфортная городская среда». Добиться ремонта двора было непросто не только в начале запуска проекта, но и сейчас. А если и попадешь в программу, то ждать придется, в некоторых случаях, годами.

«Комфортную городскую среду ждем четвертый год, обещают в 2024-м. Двор ул. Сегежская, 13», — рассказала петрозаводчанка Анна Мальгина. Некоторые дворы, как рассказывают петрозаводчане, попали в программу только на 2026 год. К примеру, в такой ситуации дом № 23 по улице Инженерной.

Как пояснили в мэрии, перечень дворов на текущий год устанавливается исходя из объемов финансирования, выделяемых из федерального бюджета и республиканской казны. Так и образуется «очередь» на благоустройство.

«На 2023 год поступила 281 заявка. В пределах выделенных средств в перечень проектов-победителей включено 35 дворовых территорий. Остальные находятся в очередности. В первую очередь в программу включаются дворы с максимальным баллом по критериям отбора и более ранней датой подачи заявки», — пояснили в администрации.

В первые годы реализации программы большинство нареканий горожан касались благоустройства детских площадок (тогда в обновление дворов еще включали такие работы). К примеру, в 2017 году в отремонтированном дворе одного из домов на Первомайском проспекте детский городок оказался укомплектован не полностью

Также петрозаводчане жаловались на качество обновления дорожного покрытия и установки люков. Тогда власти и общественники даже проводили экспертизы, подрядчик исправил «ошибки» по гарантии, но качество работ сильно не улучшилось. 

Сейчас проблемы изменились не сильно: чаще всего горожане жалуются на качество дорог в благоустроенных дворах.

«Это хорошо, что ремонтируют дорожное покрытие, только асфальт кладут тоненький и через год снова территория двора будет в ямах, вы уж если проводите проект „Комфортная городская среда“, то, пожалуйста, делайте для людей, а не для галочки о проделанной работы. Детская площадка во дворе дома № 6 по Карельскому проспекту и так была маленькая, а ее еще заузили для парковки автомобилей, чтобы наши дети дышали выхлопными газами. А скамейки, если уж ставите, то делайте для всех жителей, а не выборочно», — возмутилась жительница Петрозаводска Елена Ржаникова.

Другая петрозаводчанка Екатерина Иевлева, жительница дома № 6 по Карельскому проспекту, также заявила, что при благоустройстве дворовых территорий скамейки устанавливают выборочно — только у некоторых подъездов.

В администрации Петрозаводска на такие претензии заявили, что качество уложенного асфальта всегда проверяют. Мол, подрядчик проводит экспертизу кернов в специализированной организации. Также у организации есть гарантийные обязательства сроком на три года. 

Что касается скамеек, то их количество указывается в сметной документации, которая является приложением к заявке на благоустройство двора самих жильцов или УК. Места их установки указываются в дизайн-проекте, который также согласовывается с собственниками помещений, заявили в мэрии.

Вырубка и грязные игровые

Благоустройство общественных территорий в Петрозаводске нередко превращается в настоящие скандалы. Самым больным для горожан является вырубка деревьев — на это жители жалуются на протяжении уже нескольких лет. 

И возмущаются небезосновательно, ведь в прошлом году при благоустройстве подрядчик «по ошибке» снес любимые у жителей липы. И демонтировал не где-то на окраине, а прямо в центре города. Тогда общественный резонанс и многочисленные жалобы горожан помогли добиться проверки от властей. 

Она показала, что помимо 11 деревьев, разрешение на снос которых на участке между Ленина и Еремеева подрядчику выдали, вырубили еще пять, находившиеся между проспектом Ленина и улицей Свердлова. Ущерб превысил миллион рублей. Подрядчика наказали.

Аналогичные жалобы поступают и сейчас — горожане возмущаются вырубкой деревьев в благоустраиваемом парке «Ямка». Экоактивист Дарья Каликина и вовсе считает, что проект может обернуться «экологической катастрофой».

Отдел благоустройства признал аварийными (в лучших своих традициях) почти все деревья, значит, большую часть снесут, - прокомментировала Каликина. — Деревья укрепляют берег реки, их нельзя сносить без каких-то дорогостоящих проектных решений, иначе берег с почвой поползет в реку. Будет нанесен вред реке, она впадает в озеро, из которого мы пьем воду… Почвы этого склона токсичны… в месте бывшего завода загрязнены свинцом и мышьяком. Я это не придумала. Об этом написано в работе исследователей КНЦ РАН Института геологии «Климатические и геохимические аспекты формирования экологических рисков в Карелии»”.

Об этом Каликина заявила на заседании рабочей группы по обсуждению проекта благоустройства «Ямки». Властей такие опасения не сильно заинтересовали, но глава города Владимир Любарский на последней городской планерке предложил своему заместителю Юлии Мизинковой встретиться с общественностью и показать населению, что там «все хорошо».

Еще один объект постоянных жалоб петрозаводчан — покрытие детских площадок на благоустраиваемых территориях. Когда во всем мире в большинстве игровых стелят рекортан, в карельской столице на многих объектах до сих пор используют каменную крошку.

«Почему в Петрозаводске устанавливают детские площадки без мягкого покрытия? Один щебень, дети этой пылью дышат…прошлый век»,— высказалась петрозаводчанка Кристина Шума.

Такое покрытие на детских площадках Петрозаводска не одобрил и бывший главный архитектор карельской столицы Евгений Фролов. По его словам, грязь не должна быть в игровых для детей.

«Если брать детские площадки в центральных частях города, то мне крайне не нравится, что применяют грязную каменную крошку на покрытиях детских площадок. Мне это категорически не нравится», — высказался Евгений Фролов.

Повторяющиеся из года в год возмущения горожан не сильно волнуют властей — в администрации просто ссылаются на ГОСТ.

«На детских площадках города используется только разрешенное ГОСТом покрытие. В соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 (Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний) разрешено использовать покрытие рыхлая почва, торф, древесная кора, древесная стружка, песок, гравий, а также синтетические (резиновое монолитное, плитка, маты)», - заявляют в мэрии.

Российский архитектор, советник директора Института Генплана Москвы Максим Перов считает такие ответы властей не внушительными. По его словам, на детских площадках должен быть рекортан, а не гравий. И в нормативах все прописано двойственно.

«Недавно я разбирался с детской площадкой у себя во дворе в Москве — выясняли, какое безопасное расстояние должно быть, условно говоря, от качели до асфальта. Голову сломали несколько человек, потому что нормативный документ составлен так, что его можно читать как угодно. Но, конечно, там должен быть рекортан, никакой каменной крошки. Я не знаю наизусть норматив, но даже просто из общих соображений», - считает архитектор.

Фонтан и качество

После первого масштабного благоустройства Березовой аллеи в 2019 году горожане активно жаловались на внешний вид многострадального фонтана, который претерпел множество изменений. По словам петрозаводчан, его «обновление» ремонтом не назовешь. 

Но тогда власти на такие возмущения никак не отреагировали. Сейчас же мэр Петрозаводска отметил, что городские власти планируют обсудить «судьбу фонтана с точки зрения благоустройства» с «ПКС Водоканал». Однако ясности пока нет.

Всегда есть нарекания и к качеству выполненных на благоустраиваемых территориях работам. Стоит вспомнить «обновление» Соломенского парка в 2020 году, когда после работ подрядчика территория стала выглядеть намного хуже. Тогда сроки сильно сорвали, а мэрия не спешила разрывать контракт с подрядной организацией из Санкт-Петербурга, пугая ее штрафами.

Сейчас горожане опасаются таких же некачественных работ в Левашовском бульваре. Некоторых горожан уже смутила брусчатка в парке — они посчитали, что материал не очень похож на природный и скоро может «развалиться». В мэрии же заверили, что мощение выполнено из бело-розового гранита. Бывший архитектор Петрозаводска Евгений Фролов считает, что там все же натуральный материал. Но главное, чтобы положен он был качественно.

«Естественные материалы всегда нормально смотрятся. Другой вопрос, что это должно быть качественно сделано, - отметил архитектор. — Я всегда во всем придерживаюсь того, что, прежде всего, надо делать качественно. Пусть мало, если не хватает бюджета, но качественно. Пусть это будут небольшие участки, но сделаны надолго из нормальных качественных материалов», — отметил Фролов. 

Соломенский парк до и после
Фото: vk.com

***

Большинство работ по благоустройству территорий в Петрозаводске выполняется в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Как считает российский архитектор Максим Перов, в такой программе города нашей страны нуждались несколько последних десятилетий, и результаты видны наглядно. 

Однако во многих регионах приходится сталкиваться с рядом проблем — в частности, где-то страдает качество работ, да и подрядчики нередко срывают сроки. Как показывает опыт, карельская столица — не исключение. По мнению архитектора, причиной является «громоздкая и неудобная система 44-го ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Потому что эта расторговка, отмена конкурсов и прочее приводят к тому, что сроки для проведения подрядных работ сокращаются. Отсюда понятно, что будет соответствующее качество… Что касается дворов, то есть ряд банальностей, на которые стоит обратить внимание при планировке благоустройства. Элементарно можно посмотреть по свежевыпавшему снегу каким путем идут люди — так и нужно проектировать дорожки, а не по такому принципу как это будет красивее выглядеть с высоты птичьего полета», - поделился Перов.

По словам эксперта, во многих городах России уже давно используется формат «мастер-план», когда горожане привлекаются к проектированию благоустраиваемых территорий. В Москве, к примеру, в последние годы ведется исключительно совместное с горожанами проектирование. По всей видимости, Петрозаводск немного отстает.