Сам себе пассажир: кому нужна «война» троллейбусов и маршруток в Петрозаводске

Легкий шантаж

Недавно в редакцию «КарелИнформа» обратилась группа частных перевозчиков, забившая тревогу из-за громадных, по их словам, убытков, которые вызваны пандемией нового COVID-19. Перевозчики оценили годовой ущерб в 100 с лишним миллионов рублей и назвали его «фатальным» для отрасли.

Частники напомнили, что в конце марта прошлого года ковид «остановил» весь общественный транспорт, и в этом смысле Петрозаводск оказался из немногих городов в стране, где жители остались без автобусов и троллейбусов.

Спустя месяц машины вернулись на линии, но продолжили работу «с существенными ограничениями и дополнительными требованиями»: антисептики, дезинфекция и прочие обязательные мероприятия, связанные с пандемией, привели к убыткам.

Частники добавили, что рабочие коллективы избежали сокращений, помогли и льготные банковские кредиты. Только долги надо возвращать, тогда как к доковидным объемам перевозок отрасль так и не вернулась. Заявители отмечают: к нерентабельности перевозок привела и переход жителей на рабочую «удаленку».

Потому маршрутки сегодня едва ли не дышат на ладан и вовсе «находятся в предбанкротном состоянии». Топливо, зарплаты, налоги и износ техники – даже в простое расходы никуда не исчезают.

Дальше – больше. Горожан предупредили о том, что «пассажиры превратятся в пешеходов», тогда как «спасать жизнеобеспечивающую отрасль города придется самим горожанам». Выход же перевозчики видят либо в очередном повышении тарифов на проезд, либо в субсидиях из столичного или регионального бюджетов.

Заработал и забыл

Ситуация вроде бы предельно ясна: пандемия, сокращение пассажиропотока, «бизнес-расходы»... Но так ли страшен «финансовый» черт, как его малюют? Ключевые показатели актуальной отчетности предприятий, размещенной в открытых источниках, выглядят так. При этом подавляющее большинство к весне уже «подбило» данные за 2020 год.

Сколько заработали маршрутчики Петрозаводска (* - данные 2019 года):

Отдельных перевозчиков с показателями 2019 года мы включили в таблицу для полноты финансовой картины, и вряд ли они способны ключевым образом изменить общий показатель. А он таков: общий убыток двух третей городских маршрутчиков за 2020 год составил 38 с лишним миллионов рублей. Более того, отдельные маршруты и вовсе показали «плюс».

Другое дело, что результаты крайне неоднородны, но, как нам пояснил источник в администрации Петрозаводска, удивляться тут нечему. Распределить пассажиропоток (как основной источник «дохода») поровну между всеми перевозчиками невозможно. А в условиях «средней температуры по больнице» с одинаковыми тарифами на проезд (для всех частников) – на рентабельность можно выйти разве что сокращением рейсов и интервалов движения.

Выход – в диалоге с администрацией, чье влияние на работу частников ограничено условиями договоров.

«С частными перевозчиками необходимо переходить на долгосрочные контракты, - добавил собеседник «КарелИнформа». – Их логика проста: поработаю-заработаю, а потом видно будет. Сегодня в договорных отношениях, конечно, предусматриваются достаточно жесткие требования. Но до тех пор, пока они будут работать по нерегулируемым тарифам, закладывая в себестоимость поездки все расходы, ничего не изменится».

Анемия пандемии

По мнению Павла Сандберга, председателя постоянной комиссии по управлению муниципальным имуществом, землепользованию и транспортному обслуживанию Петросовета, пандемия коронавируса – не самый серьезный аргумент в возникшем споре:

«Доводы частных перевозчиков стандартны: повышение расходов на ГСМ, заработную плату и так далее. И, наверное, какие-то факторы, связанные с пандемией, этому сопутствовали. Но пандемия коснулась всей экономики. Тем более, транспортный локдаун в Петрозаводске длился недолго, последовала общественная реакция, были откорректированы графики движения и так далее».

Более того, переде тем, как ждать от Петрозаводска финансовой поддержки, перевозчикам нужно, прежде всего, переходить на другой стандарт обслуживания, добавляет руководитель комиссии.

«Почему у нас небольшое количество машин на линии? Из-за невысокого качества транспортных услуг при росте цен, - полагает Павел Сандберг, вспоминая недавнюю поездку в Тверь, где действует совсем иная модель общественного транспорта, с высокими стандартами обслуживания для всех участников. - Но при низком качестве услуги теряется клиент: люди будут пересаживаться на троллейбусы, пользоваться такси. Есть и моральный вопрос: пандемия коснулась не только перевозчиков, но и пассажиров. Я считаю, что повышать стоимость проезда в такой период – неверное решение. Транспорт должен быть единым целым – это часть комфортной городской среды, но пока перевозчики действуют самостоятельно, и я бы назвал это легким шантажом бизнеса».

Пора решаться

Только упомянутый шантаж, скоро, видимо, может оказаться неактуальным. Главный «конкурент» частников (хотя о конкуренции, по мнению наблюдателей, здесь говорить нельзя в принципе) ПМУП «Городской транспорт» сегодня находится в кризисе. Как констатирует председатель карельского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Сергей Соловьев, властям необходимо принимать срочные меры.

«Троллейбус возит пассажиров по 25 рублей, себестоимость поездки – 70 рублей, - уточняет эксперт. - Сегодня эту разницу администрация в виде субсидии не покрывает, но предприятие ведь возит по 25 рублей, не останавливается, понимая ответственность перед жителями. Поэтому сегодня идет борьба за увеличение субсидии, чтобы покрыть межтарифную разницу. Создан общественный совет, идет анализ работы пассажирских перевозок, анализ работы предприятия, у которого на сегодняшний день действительно тяжелейшее финансово-экономическое, кадровое, производственное положение. Принимать меры надо срочно».

Выход один: передать троллейбусы «под крыло» региональной власти. И бюджет Петрозаводска предприятие «не потянет»: «Городскому транспорту» нужно 160-170 миллионов рублей финансовой поддержки, тогда как , выделяется 45 миллионов, говорит Сергей Соловьев:

«Прежде всего, надо, чтобы сегодня депутаты и администрация решили этот вопрос, а он пока повис в воздухе. Город сегодня не в состоянии обеспечить субсидией подвижной состав предприятия. И потом: сегодня некоторые начинают обсуждать один и тот же вопрос несколько раз. Если мы хотим с 2021 года что-то решить, то реальный выход я сегодня вижу только один. И я реально знаю положение дел: хорошие кадры ушли, никого не могут набрать, кто пойдет на 25-27 тысяч рублей зарплаты на тяжелейшую круглосуточную работу, без семьи, в праздники и выходные? Поэтому пора принимать решение: или увеличивать субсидию, или отдавать республике. Но что-то надо делать».

Спасти пассажирский транспорт в Петрозаводске может переход на контрактную систему, который сегодня обсуждается на республиканском уровне. Но снова – пока лишь обсуждается. Речь идет о совершенно новой системе работы с перевозчиками – с понятной ценой, расписаниями, заказчиками и т.д. Конкретных же решений пока до сих пор нет.

«Сегодня пассажиропоток между частными перевозчиками и «Городским транспортом» поделен где-то 30 на 70 процентов, перевозками занимаются триста автобусов и пятьдесят троллейбусов, - говорит Сергей Соловьев. – И чтобы троллейбусы работали стабильно, нужно возвращаться к 100 процентам. По моему мнению, надо оставлять тариф, субсидировать и закрывать межтарифную разницу. Чтобы мы хотели развиваться, надо искать выход, а не играть в «молчанку» и в политику».

Модель с примером

Впрочем, эксперты надеются, что до транспортного коллапса в Петрозаводске дело не дойдет. Да и сама тема в преддверии скорого переназначения мэра Петрозаводска может стать для кандидатов серьезным «козырем». Правда, детали новой транспортной схемы в Петрозаводске (если она, конечно, скоро появится) от решений главного управленца будут зависеть постольку-поскольку, ведь работа над масштабным проектом уже кипит. Лишь бы вскипела вовремя.

«В новой модели, которую нам продемонстрировали в Твери, все дотируется, но там очень высокие стандарты, - вспоминает Павел Сандберг. - С «Городским транспортом» проще: предприятие изначально не рассматривает себя как бизнес-структуру. С перевозчиками – совсем другая история. И меняться, в первую очередь, надо самим меняться. А искать «виновных» в виде пандемии, в виде людей, которые должны доплачивать по пять рублей… Я считаю, что это неверный ход. Когда встает вопрос о смене транспортной модели в городе, мы бы хотели, чтобы предприниматели остались работать, но сегодня, как только возникают вопросы, они ищут поддержки в общественных организациях».

Вероятно, Петрозаводску поможет федеральный центр: Москва разрабатывает общий алгоритм взаимодействия, идут разговоры и о целом профильном нацпроекте. Пока же у Петрозаводска есть время показать пример остальным городам, оперативно внедрив новую схему.

«На мой взгляд, мы должны сохранить два вида транспорта - с оператором, который контролирует его работу, - говорит Павел Сандберг. – Более того, контракты должны быть долгосрочными, в Твери, например, они заключены на семь лет. Самое главное в их системе: транспорт не рассматривается как бизнес. В основе лежит первичная дотация бюджета, а возвратные средства, которые появятся из-за спроса, могут быть отправлены на развитие».

Конечно, все города в одну «транспортную» кучу свалить нельзя. Но в некоторых муниципалитетах уже действует так называемое «тарифное меню», в том числе, для разных категорий пассажиров. Соответственно, тариф становится управляемым и социальным, добавляет руководитель комиссии.

Добавим: первый шажок со стороны петрозаводских перевозчиков в этом смысле уже сделан: на днях на некоторых маршрутах все же появился двойной тариф. Значит, не все еще потеряно?

В свою очередь, по мнению Сергея Соловьева, конкретные предложения по новой схеме уже есть: при покупке новых троллейбусов мэрии следует помнить о машинах на автономном ходу.

«Жителям можно будет доехать с Кукковки на Древлянку, от ДСК до Соломенного, - добавляет эксперт. – И речь уже не о дублировании маршрутов и не о закрытых из-за ремонта мостах: на Кирова, например, мост открылся, а троллейбусов-то нет. Было сто машин, осталось пятьдесят. Поэтому сегодня списывать на это уже не стоит, надо решать вопрос подвижного состава. И как вообще можно говорить о дублировании маршрутов, когда мы и так не можем «закрыть» уже существующие на контактной линии?»

***

Пока же выглядит все несколько странно: работать хотят все, но ничего не работает. Источник в администрации Петрозаводска осторожно намекнул нам на сохранившееся, но уже довольно слабое лобби частных перевозчиков, с чем и могут быть частично связаны возникшие сложности. Надежды связывают со скорой сменой городского руководства, но с учетом затянувшегося диалога с республикой - перспективы у общественного транспорта пока размыты.