Еврокомиссия представила стратегию развития Балтийского региона

10 июня Европейская Комиссия представила свою стратегию развития Балтийского региона. Спустя пять лет после расширения Европейского Союза регион все еще сталкивается с серьезными трудностями, включая ухудшение состояния Балтийского моря, плохое транспортное сообщение, торговые барьеры и вопросы энергоснабжения. Эти проблемы усугубляются отсутствием эффективной координации. Стратегия, представленная Данутой Хюбнер, Членом Европейской Комиссии по региональной политике, направлена, прежде всего, на максимальное использование потенциала развития государств-членов ЕС и регионов в районе Балтийского моря, население которого составляет почти 100 миллионов человек.

"Стратегия ЕС для Балтийского региона является большим шагом вперед, так как она знаменует собой новый метод осуществления сотрудничества в Европейском Союзе. Она не предполагает создания новых законов или учреждений, но, скорее, основана на желании правительств и граждан государств-членов ЕС и регионов решить неотложные общие задачи. Европейская Комиссия предлагает комплексный план мероприятий, основанный на всесторонних консультациях с национальными и региональными правительствами, предпринимателями, общественными организациями и ученым. ЕС имеет все возможности координировать необходимую работу, чтобы направить имеющиеся ресурсы на спасение Балтийского моря, стимулирование торговли и повышения качества жизни каждого жителя этого региона", - сообщила Член Европейской Комиссии Хюбнер.

В чем заключаются трудности?

Балтийский регион сталкивается с несколькими серьезными трудностями. Состояние моря ухудшается из-за чрезмерных сбросов в него нитратов и фосфатов, а его биологическое разнообразие находится под угрозой. Необходимо улучшить взаимосвязь экономических систем. Статистика демонстрирует излишнюю зависимость от торговли с ближайшими соседями. Балтийский регион страдает от больших расстояний как внутри него самого, так и в отношении остальной Европы: поездка на поезде из Варшавы в Таллинн занимает 36 часов. Еще одной проблемой является изолированность Литвы, Латвии и Эстонии с точки зрения энергоснабжения. Наконец, увеличивающееся количество нефтеналивных танкеров, использующих для своих маршрутов Балтийское море, представляет собой постоянную угрозу аварий.

Почему ЕС?

Балтийское море окружено восемью государствами-членами ЕС и Россией. В прошлом было составлено много отчетов и планов мероприятий, но их результаты были ограниченными. Имеется большая потребность в улучшении координации между многочисленными заинтересованными органами. Многие из стоящих в настоящее время перед регионом задач лежат в сфере политики ЕС. Программы структурных фондов ЕС, действующие в регионе, создают необходимую основу для укрепления сотрудничества. Европейская Комиссия обращается со своими предложениями к государствам-членам ЕС, а также признает, что многие задачи могут быть решены только при наличии хорошего сотрудничества с Россией. Европейская Комиссия рекомендует усилить сотрудничество при помощи имеющихся инициатив, главным образом, при помощи инициативы «Северное измерение», являющейся совместной политикой ЕС, России, Норвегии и Исландии.

"Первая в своем роде" стратегия

Стратегия выходит в виде Сообщения и плана действий, включающего в себя 80 основных проектов, некоторые из которых уже находятся на стадии реализации. Четыре краеугольных камня этой стратегии должны сделать эту часть Европы:

· Экологически устойчивой (например, решение проблемы промышленных сточных вод);

· Процветающей (например, внедрение инновационных технологий в малые и средние предприятия);

· Доступной и привлекательной (например, улучшение транспортного сообщения);

· Безопасной и защищенной (например, улучшение реагирования на аварии).

ЕС впервые разработал такую всеобъемлющую стратегию на уровне «макрорегиона». Она могла бы вдохновить применение аналогичных подходов в таких районах как Средиземноморье и бассейн реки Дунай. В частности, она является первым шагом по направлению к региональной реализации комплексной морской политики ЕС.

В период с 2007 по 2013 гг. Балтийский регион получит более 50 миллиардов евро инвестиций в рамках Политики Единства и других фондов ЕС. Сюда входят 27 миллиардов евро на улучшение доступа в регион, почти 10 миллиардов евро на охрану окружающей среды, 6,7 миллиарда евро на развитие конкурентоспособности и 697 миллионов евро на обеспечение безопасности и предотвращение рисков.

Примеры предложенных проектов

· Все государства-члены ЕС откажутся от применения фосфатов в моющих средствах с целью снижения содержания биогенных веществ в море.

· Будет реализован «План объединения балтийского энергетического рынка» для обеспечения лучшего подключения Латвии, Литвы и Эстонии к Европейским энергетическим сетям.

· К 2013 году Варшаву с Таллинном соединит железная дорога «Рэйл Балтика», проектная скорость движения поездов на которой будет составлять 120 км/ч.

· Будет создана совместная система наблюдения за морским пространством.

· Будет организован фонд поддержки инноваций и исследований с использованием государственных и частных средств с целью приспособления исследовательской деятельности к конкретным преимуществам региона.