Жизнь полосатая: почему в Петрозаводске регулярно исчезают «зебры»

Ямы на дорогах, которыми Петрозаводск прирастает каждую весну, стали почти традицией. Особую изюминку в ситуацию вносят недавно отремонтированные участки, чей новенький асфальт не выдерживает и года. Городская администрация с переменным успехом уже не первый год пытается заставить подрядчиков колдовать над выбоинами, но дело не только в ямах. На волне критики из поля зрения пропадает другая, не менее важная деталь: вместе со снегом в Петрозаводске частично пропадает и дорожная разметка. Особенно бросаются в глаза городские «зебры».

Аргументы в цифрах

Вряд ли мы ошибемся, если предположим, что разметка на переходах прямо влияет на безопасность горожан. Показательна статистика: как нам сообщили в отделе пропаганды ОГИБДД Петрозаводска, за апрель-май этого года на пешеходных переходах произошло 6 аварий, в которых пострадали 7 человек. Погибших нет. Во всех случаях сопутствующим фактором аварии стало так называемое «несоответствие дорожных условий» (НДУ), в том числе, отсутствие горизонтальной разметки. А за апрель-октябрь прошлого года на городских «зебрах» в 21 ДТП пострадал 21 человек, есть 1 погибший.

В аварийной статистике виновата не только разметка: где-то отсутствовали дублирующие дорожные знаки, «хромало» освещение и т.д. Возьмем недавний случай на ул. Мерецкова, когда пожилой водитель на «Фиате» сбил двух 16-летних подростков. Одного из ребят пришлось госпитализировать, а мужчина позднее объяснил ЧП ярким солнцем. Тем не менее, этот оживленный переход тоже не может похвастаться заметной «зеброй».

При этом работы по нанесению разметки в прошлом году вроде бы велись довольно активно. Как нам пояснил начальник управления городского хозяйства и транспорта администрации Петрозаводска Андрей Бекелев, в прошлом году дорожники работали по 4 профильным контрактам: два из них касались дорожной разметки в целом, еще два – именно пешеходных переходов. В порядок привели 45-50% от общего числа «зебр» в городе, на что было потрачено около 20 млн бюджетных рублей.

Меньше есть куда

В этом году с городской разметкой в целом все может быть гораздо хуже. По словам заместителя главы Петрозаводска Юлии Мизинковой, на данный момент денег хватило только на то, чтобы объявить один аукцион с начальной ценой контракта в 4,5 млн рублей.

– Контрактов пока больше не будет, - уточнила она. - Общая сумма, которая была предоставлена бюджету Петрозаводска из Дорожного фонда Карелии, составляет чуть более 50 млн рублей. ИЗ них 25 млн ушли на проведение проектирования работ по мостам, подлежащим реконструкции или капремонту. Из оставшихся 25 млн 20 предусмотрено на ямочный ремонт, остальные 5 – на разметку.

По словам Мизинковой, дополнительные работы возможны, если удастся сэкономить на тендере по дорожному ремонту. Но, как нам стало известно, предварительные итоги аукциона уже подведены, и окончательная цена снизилась всего на 350 000 рублей.

Других вариантов найти деньги у администрации нет, признается замглавы. Средства Дорожного фонда Петрозаводска почти полностью пошли на действующий контракт по уборке и содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства до 2019 года, заключенный с ООО «ТехРент». В городском бюджете зарезервированы «свободные» 500 000 рублей, но они запланированы на экстренные случаи и «из ряда вон выходящие ситуации».

В мэрии, впрочем, утверждают, что 4-кратное сокращение финансирования по сравнению с прошлым годом коснется только осевой разметки дорог, и основные силы будут брошены на оживленные пешеходные переходы в центре и вблизи образовательных учреждений города. Бекелев заверяет, что объемы работ по «зебрам» останутся на уровне прошлого года.

Контракт предусматривает нанесение разметки холодным пластиком на общей площади в 3163 кв.м. Подрядчик должен приступить к работам в конце мая-начале июня и уложиться в месячный срок.

Пора проверять

Что важно, объем подряда не учитывает разметку, которую предыдущим исполнителям придется исправлять по гарантии. Сколько предстоит такой работы, чиновники пока точно не знают, но на следующей неделе собираются провести первый комиссионный объезд дорог, куда также приглашены подрядчики. Во всяком случае, отдельные претензии к «зебрам», которые за минувшую зиму заметно потускнели, уже есть, добавил Бекелев.

Прошлым летом разметкой в городе занимались три фирмы: первые два тендера выиграла ООО «Дорлайн» (Вологда), другие два – ООО «Дорзнак» (Ковров), «Онего-Дорзнак» (Петрозаводск). Работы начались поздно, в августе: как сообщали местные СМИ, задержка была связана с судебными разборками между мэрией и ГУП РК «Мост», которое ранее занималось содержанием городских дорог. К началу учебного сезона уложиться удалось, работы были приняты без нареканий.

Так или иначе, кое-где разметка не продержалась и одного сезона. Разве так и должно быть? В конкурсной документации установлены конкретные гарантийные сроки: на холодный пластик со светоотражающими стеклошариками 12 месяцев, на краску со светоотражающими стеклошариками 3 месяца.

Краске бой

Как выяснилось, сроки тут не причем. Прежде всего, они полностью соответствуют ГОСТам, которые в этой части все же смущают многих дорожников. Как нам рассказал директор ООО «Дорлайн» Алексей Петухов, федеральные правила едины для всех и не учитывают условия эксплуатации дорог, что особенно актуально для регионов Северо-Запада. Даже на федеральных дорогах «зиму не выстаивает» ни один материал.

– От ГОСТа никуда не деться, это в контракте прописано, - поясняет директор. - Других вариантов нет. На дорогах соль, песок, дорожная техника со щетками)… Поэтому весной приходится восстанавливать где-то 40% разметки.

С ним согласны в мэрии: по мнению Андрея Бекелева, Карелия отличается не самыми благоприятными климатическими условиями. А если использовать краску в июне, то уже к 1 сентября результат может свестись к нулю. Заметим, в прошлом году пешеходные переходы обновлялись только краской, пластик шел на остальную разметку. В итоге тому же «Дорлайну» пришлось до 1 сентября восстанавливать часть покрытия по гарантии.

Видимо, поэтому грядущим летом власти от недолговечного материала отказался полностью, и на городских «зебрах» появится только холодный пластик. Причем положат покрытие более толстым слоем, чем ранее.

«Ничего не выстоит»

Другое дело, что и пластик в Петрозаводске долго не выдержит. Причиной тому – уборка дорог.

– Никакой материал в городе, хоть термопластик, хоть спрей-пластик, хоть толстослойный пластик полгода в городе не продержится, - поделился мнением Петухов. – А как зимой содержался Петрозаводск? После этого вообще ничего не остается, я был зимой в городе несколько раз, там вообще ничего не выстоит.

По его словам, зимой должным образом не убирается проезжая часть, и из-за ее сужения автомобили двигаются как раз по разметке.

– Если говорить о пластике, то он отстоит где-то с весны до декабря, - добавил Петухов. - Как только пойдет зима, уборка, песок, ничего не останется.

Летом ситуация ощутимо лучше не становится. Как считает директор, на улицах очень много смета, который действует на разметку, как наждачная бумага. Да и начинать работы в целом сложно до тех пор, пока не пройдет ямочный ремонт: с асфальтом у нас, по его мнению, «обстановка удручающая».

– Там, где яма, никто разметку наносить не будет, - уточняет Андрей Бекелев. - Все ямы мы заделать не можем, и будем исходить из фактической возможности. Но таких пешеходных переходов, где есть большие ямы, на моей памяти единицы.

Борьба приоритетов

Несмотря на все сложности, дорожники заверяют, что готовы продолжать работать в Карелии и из года в год закладывают в своих бюджетах деньги на предстоящие гарантийные работы.

Таким образом, никакой необходимости в изменении, и тем более, увеличении «сроков годности» разметки ни подрядчики, ни мэрия не видят. Так, Бекелев отмечает, что «это слишком большие риски», которые могут привести к тому, что на очередной тендер никто не заявится.

Выходит, чиновники вынуждены выбирать меньшее из двух «дорожных зол» в Петрозаводске - ремонта и разметки. Городские власти не скрывают, что последняя находится не на первом месте, хотя оговариваются, что она не менее важна.

– Я считаю, что нужно ремонтировать дороги, - рассуждает замглавы города Юлия Мизинкова. - В условиях, когда денег на ремонт дороги нет, то разметка, на мой взгляд, имеет второстепенное значение.

По подсчетам чиновников, на то, чтобы привести все «зебры» в порядок, нужно минимум 10 млн рублей. Из них, напомним, есть только половина. Использовать деньги дорожного фонда республики на эти цели мэрия не может: ей бы разобраться с «дорожными» штрафами, которые приходят от ГИБДД.

– Разметка не в приоритете по простой причине: если на дороге имеется дефект покрытия, который превышает размеры по ГОСТу, тогда ГИБДД выписывает административный штраф, - уточняет Мизинкова. – Штраф – за каждую яму. Второе, что гораздо существеннее, – это компенсация ущерба жителям, пострадавшим в результате ДТП. За два прошедших года суды удовлетворили исков граждан на общую сумму 60 миллионов рублей.

Ущерб, связанный с отсутствием разметки, с мэрии суды пока не взыскивают, чего не скажешь о ГИБДД. На данный момент власти по предписанию ведомства должны устранить эти нарушения до 1 июня. С учетом того, что профильный тендер планируют заключить в конце мая, то времени хватает в обрез. Иначе – очередной штраф, если только гаишники не пойдут навстречу и не перенесут срок.