Состоялись публичные обсуждения практики применения антимонопольного законодательства

29 июня 2017 года в актовом зале Карельского филиала РАНХиГС, под председательством руководителя регионального УФАС Артура Пряхина, впервые, состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики антимонопольного законодательства. В мероприятии приняли участие представители общественных и профессиональных объединений, предпринимательского сообщества, органов власти, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Карелия, сотрудники подконтрольных хозяйствующих субъектов, представители ряда региональных СМИ.

В соответствии с поручением Президента РФ, Правительством нашей страны утверждена приоритетная программа - «Реформа контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации». ФАС России является активной ее участницей. Ключевые цели программы и реализуемых в ее рамках проектов - снижение административной нагрузки на бизнес, повышение качества контрольно-надзорных функций, снижение уровня ущерба от нарушений законодательства. В своих докладах представители конкурентного ведомства - руководитель Управления Артур Пряхин, заместитель руководителя-начальник отдела контроля органов власти и закупок Михаил Петров, начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Галина Грущакова рассказали о новеллах в законодательстве ( на примере 4–го антимонопольного пакета), обобщили практику Управления за 2016 год, остановившись на наиболее интересных, характерных и актуальных примерах. Обсуждение докладов и информации прошло в форме диалога: участников мероприятия интересовали вопросы связанные с использованием в контрольной деятельности новой формы, закрепленной недавно в законодательстве - «предупреждение»; живой интерес вызвала тема распространения среди жильцов многоквартирных домов псевдо –«официальных» уведомлений о необходимости «обязательной» замены приборов учета (водо-электросчетчиков). Президент Торгово-промышленной палаты Республики Карелия Александр Панкратов попросил представителей антимонопольного органа более подробно разъяснить новый термин - «картель покупателей» и в ходе обсуждения предложил вероятные направления по выявлению нарушений, которые, по его мнению возможны с использованием данной формы незаконных соглашений. Руководитель КРОО «Опора России» Андрей Фицев предложил более внимательно рассмотреть проблему экономически неоправданного демпинга цен при участии отдельных нерадивых поставщиков в государственных закупках, особо подчеркнув необходимость защиты прав добросовестных и законопослушных участников рынка.

Руководитель карельского УФАС России Артур Пряхин отметил: «Хотя мы в постоянном режиме занимаемся вопросами адвокатирования конкуренции, активно работаем в сфере просветительской и образовательной деятельности, участвуем в тематических «круглых» столах, семинарах и различных форумах - сегодняшнее публичное обсуждение правоприменительной практики антимонопольного ведомства в подобном формате, является своеобразным нашим первым опытом. Курс взят, безусловно, верный - необходимо делать упор на профилактику в деятельности контрольно-надзорных органов. В ежеквартальном режиме мы намерены обобщать практику выявления нарушений конкурентного законодательства, готовить соответствующие рекомендации для бизнеса, органов власти, подконтрольных хозсубъектов. Нет никаких сомнений в том, что необходимо задавать для них соответствующие векторы - как требуется организовать работу, чтобы избежать нарушений и, соответственно, административных санкций в будущем. За счет этой работы ФАС России и ее территориальные органы рассчитывают существенно расширить понимание бизнесом, подконтрольными органами власти и хозяйствующими субъектами тех требований, которые существуют на уровне государства и предъявляются антимонопольной службой, как контрольно - надзорным органом. Считаю, что «дебютное» публичное обсуждение прошло на вполне достойном уровне, рассчитываем в дальнейшем значительно расширить круг участников данных мероприятий».