Деньги утекают

Бюджет Костомукши сократился вдвое

Костомукшский ГОК не только вывел налоги за пределы Карелии, но и желает сэкономить на выплатах по аренде самому городу Костомукше. Между тем, в результате вывода налогов, республиканская казна потеряла более 10% доходов, городской бюджет скукожился вдвое. Зато ОАО «Карельский окатыш» отчитался о прибыли по итогам 2011 года в размере 21,3 миллиарда рублей (немногим меньше, чем весь бюджет Карелии).

Напомним, что решение о вхождении Костомукшского ГОКа в консолидированную группу налогоплательщиков было принято в прошлом году. Усилий двух губернаторов – Нелидова и Худилайнена – не хватило для того, чтобы предотвратить такое развитие событий. Теперь ГОК платит налоги в Вологде. По подсчету Минфина, региональный бюджет теряет на этом от 2 миллиардов до 3 миллиардов в год. Много это или мало? По оглашенным в сентябре данным министра финансов республики Игоря Усынина, с января по август 2012-года в республиканскую казну поступило 4,1 миллиарда рублей. Причем 73% из этой суммы – это отчисления пяти крупных предприятий региона, а 50% из суммы перечисленных поступлений – налог на прибыль от Костомукшского ГОКа. «Мы до сих пор не можем уйти от этой зависимости», - резюмировал Усынин.

Ситуация сложилась, прямо скажем, абсурдная – железная руда добывается в недрах Карелии, работают, в том числе на вредных производствах, жители Карелии, вывозят руду по территории Карелии, портится экология Карелии, а все сливки с производства снимает далекая от Костомукши Вологда. Причем положение усугубляется – судя по всему, и за аренду карельской земли хозяева ГОКа также платить хотят по минимуму.

Как сообщила в конце января газета «Новости Костомукши», в городской администрации обсуждается вопрос об арендной плате за разработку карьера «Центральный». Площадь его - 40 миллионов квадратных метров, и это почти половина всех площадей предприятия, взятых в аренду. Карьер «Центральный» расположен на муниципальной земле, а, значит, деньги за его аренду должны поступать в бюджет города. Она и поступает, но хитрость в том, что размер арендной платы зависит от того, под что именно арендуется земельный участок. Если он взят в аренду «для объектов промышленно-хозяйственного назначения», то это – 74 рубля 12 копеек с метра или 2% от кадастровой стоимости в год. Если же «для добычи и разработки полезных ископаемых», то – 41 копейку за тот же метр. В первом случае бюджеты всех уровней получают в общей сложности почти 60 миллионов рублей, во втором – 328 тысяч.

Казалось бы, и городу, и республике прямая выгода от того, чтобы ГОК оплачивал аренду по первому варианту. Да и основания для этого есть, поскольку на данной земле действительно расположены ангары, ремонтные цеха, железнодорожные пути и так далее. Однако, цитируем «Новости Костомукши», «10 ноября 2011 года и.о. Главы администрации С.В.Кетов подписал Постановление.. которым был определён вид разрешённого использования земельного участка «для добычи и разработки полезных ископаемых». 14 декабря новый и.о. Главы администрации И.С.Скрынников подписал соответствующие бумаги. В общем, бюджет города не получил почти 50 миллионов рублей.

«Почему вышеуказанные документы были подписаны? С чем связано это решение?, - задаётся вопросами издание, и констатирует, что об этом можно только догадываться. Со своей стороны отметим, что до занятия должности в руководстве города Иван Скрынников трудился директором по персоналу именно Костомукшского ГОКа, в интересах руководства которого и было изменить условия аренды. Сейчас, кстати, Иван Скрынников возглавляет министерство труда и занятости Республики Карелия.

Следующим ударом по бюджету Костомукши стало решение владельцев «Карельского окатыша» платить налоги в Вологде, и, как следствие, отказ регионального правительства подписать четырёхстороннее соглашение о социально-экономическом партнерстве, согласно которому начиная с 2005 года примерно 185-200 миллионов рублей налоговых поступлений в год возвращались в казну Костомукши. Теперь этих денег у города нет.

В результате бюджет Костомукши в сравнении с 2012 годом сократился вдвое.

Что такое сегодня Костомукша? Это, по сути, один из двух городов Карелии, которые не стыдно показать приезжим. Единственный, кроме Петрозаводска, город республики, в котором рождаемость превышает смертность. Город, в котором активно развивается жилищное строительство, город с очень неплохими по российским меркам дорогами, и сравнительно надежной системой ЖКХ. Город, где есть уютные детские сады и обустроенные школы. Но всё это держится исключительно на финансовых вливаниях, так как изнашиваются и дороги, и трубы, и здания. Теперь же у костомукшской власти просто нет возможностей выполнять все эти обязательства. Конечно, за год-два город не развалится. А за 10 лет?

14 февраля в Костомукше вновь пройдут публичные слушания, касающиеся аренды того же участка земли. Удастся ли «выбить» из хозяев ГОКа хоть что-то для нужд карельской земли, на которой они зарабатывают свои миллиарды?